تعد جماعة طنجة المؤسسة التي تدبر شؤون مدينة طنجة، عاصمة جهة طنجة تطوان الحسيمة، وأكبر مدنها من حيث المساحة بـ 124 كيلومترا مربعا، ومن حيث عدد السكان بأكثر من مليون نسمة (1.152.215 في كامل تراب إقليم طنجة أصيلة، حسب أرقام المندوبية السامية للتخطيط الصادرة في يناير 2021).
تأسست جماعة طنجة سنة 2002 بعد اعتماد نظام وحدة المدينة، وهي واحدة من بين 6 مدن مغربية كبرى تعمل بنظام المقاطعات، وتتكون حاليا من 4 مقاطعات هي: طنجة المدينة وبني مكادة والسواني ومغوغة.
يتكون مجلس جماعة طنجة، الذي تم انتخابه خلال الانتخابات الجماعية لـ8 شتنبر 2021، من 81 مستشارا ومستشارة، موزعين على الهيئات السياسية التالية:
يرأس جماعة طنجة حاليا منير ليموري، وسبقه في هذا المنصب منذ 2002: دحمان الدرهم (2003 – 2009)، سمير عبد المولى (2009 – 2010)، فؤاد العماري (2010 – 2015)، ومحمد البشير العبدلاوي (2015 – 2021).
يدبر شؤون جماعة طنجة مكتب مسير، يُنتخب أعضاؤه في جلسة واحدة تنعقد لهذه الغاية خلال الخمسة عشر يوما الموالية لانتخاب أعضاء المجلس، ويتكون مكتب مجلس الجماعة من الرئيس وعشرة نواب، يسهرون على تسيير وتدبير شؤون الجماعة وذلك من خلال تطبيق وتنفيذ قرارات المجلس الجماعي.
ويعقد المكتب اجتماعاته بصفة عادية مرتين في الشهر، وبصفة استثنائية كلما دعت الضرورة إلى ذلك، إما بطلب من الرئيس أو بطلب من ثلث أعضائه.
ويشتغل نواب الرئيس تحت مسؤوليته، ويقومون بمهامهم وفق التفويضات الممنوحة لهم، بمقتضى القانون.
ويتكون مجلس جماعة طنجة للولاية الانتدابية 2021 – 2027 من:
التفويضات:
الترتيب | الاسم الكامل | المهام المفوضة |
---|---|---|
النائب 1 | محمد الغزواني الغيلاني قرار عدد 359 في 14 مارس 2022 | الاشراف على: – قطاع التدبير المفوض لمرفق النظافة وجمع النفايات المنزلية والمشابهة لها. – قطاع الشؤون الاقتصادية والاستثمار. – قطاع المالية والميزانية. – الأسواق الجماعية. – الاحتلال المؤقت للملك العمومي. |
النائب 2 | نور الدين الشنكاشي قرار عدد 363 في 14 مارس 2022 | الاشراف على: – القطاع الرياضي. – سوق الجملة للخضر والفواكه. التوقيع مقام الرئيس وبالمشاركة على الشواهد الإدارية ورخص السكن والمطابقة الصادرة عن قسم التعمير. |
النائب 3 | عبد العظيم الطويل قرار عدد 364 في 14 مارس 2022 | الاشراف على: – المحجز الجماعي. – المجزرة الجماعية. |
النائب 4 | شاغر | ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ |
النائب 5 | عبد النبي مورو قرار عدد 596 في 10 ماي 2022 | الاشراف على: – قطاع الأشغال (الطرق والأرصفة والتأثيث الحضري/ الأشغال الجديدة والصيانة / صيانة البنايات ….) – المناطق الخضراء والفضاءات العمومية والشواطئ والأودية. – الإنارة العمومية والماء العمومي. |
النائب 6 | نفيسة العلمي العروسي قرار عدد 365 في 14 مارس 2022 | الاشراف على: – القطاع الثقافي. – قطاع حفظ الصحة والمراقبة الصحية والمقابر الجماعية. |
النائب 7 | ليلى تيكيت قرار عدد 497 في 11 أبريل 2022 | الاشراف على: – القطاع الاجتماعي والعلاقة مع المجتمع المدني. |
النائب 8 | عادل الدفوف | ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ |
النائب 9 | عصام الغاشي قرار عدد 556 في 28 أبريل 2022 | الاشراف على: – تدبير الممتلكات الجماعية. – الشؤون القانونية والمنازعات. |
النائب 10 | سمية العشيري قرار عدد 611 في 12 ماي 2022 | الاشراف على: – مرفق السيارات وخدمات الركن. – السير والجولان والنقل العمومي والتنقلات الحضرية. – البيئة والتنمية المستدامة. |
كاتب المجلس | فاطمة القاسمي | – كاتبة المجلس |
نائب كاتب المجلس | محمد العشيري | – نائب كاتبة المجلس |
تُحدد اختصاصات جماعة طنجة وفق القانون التنظيمي رقم 113.14 المتعلق بالجماعات، الذي تنص مادته الثالثة على ما يلي: “يرتكز تدبير الجماعة لشؤونها على مبدأ التدبير الحر الذي يخول بمقتضاه لكل جماعة، في حدود اختصاصاتها المنصوص عليها في القسم الثاني من هذا القانون التنظيمي، سلطة التداول بكيفية ديمقراطية، وسلطة تنفيذ مداولاتها ومقرراتها، طبقا لأحكام هذا القانون التنظيمي والنصوص التشريعية والتنظيمية المتخذة لتطبيقه.
ويرتكز التنظيم الجماعي على مبدأي التضامن والتعاون بين الجماعات وبينها وبين الجماعات الترابية الأخرى، من أجل بلوغ أهدافها، وخاصة إنجاز مشاريع مشتركة وفق الآليات المنصوص عليها في هذا القانون التنظيمي”.
وفصَّل القانون الاختصاصات في القسم الثاني المعنون بـ”اختصاصات الجماعة”، ابتداء من المادة 77 على الشكل التالي:
تناط بالجماعة داخل دائرتها الترابية مهام تقديم خدمات القرب للمواطنات والمواطنين في إطار الاختصاصات المسندة إليها بموجب القانون التنظيمي للجماعات وذلك بتنظيمها وتنسيقها وتتبعها، ولهذه الغاية تمارس اختصاصات ذاتية واختصاصات مشتركة مع الدولة واختصاصات منقولة إليها من هذه الأخيرة.
تشتمل الاختصاصات الذاتية على الاختصاصات الموكولة للجماعة في مجال معين بما يمكنها من القيام، في حدود مواردها، وداخل دائرتها الترابية، بالأعمال الخاصة بهذا المجال، ولاسيما التخطيط والبرمجة والانجاز والتدبير والصيانة.
برنامج عمل الجماعة:
تضع الجماعة، تحت إشراف رئيس المجلس، برنامج عملها وتعمل على تتبعه وتحيينه وتقييمه، ويحدد هذا البرنامج الأعمال التنموية المقرر إنجازها أو المساهمة فيها بتراب الجماعة خلال مدة ست سنوات ويتضمن تشخيصا لحاجيات وإمكانيات الجماعة وتحديدا لأولوياتها وتقييما لمواردها ونفقاتها التقديرية الخاصة بالسنوات الثلاث الأولى ويأخذ بعين الاعتبار مقاربة النوع.
المرافق والتجهيزات العمومية الجماعية:
تقوم الجماعة بإحداث وتدبير المرافق والتجهيزات العمومية اللازمة لتقديم خدمات القرب في الميادين التالية:
كما تقوم الجماعة بموازاة مع فاعلين آخرين من القطاع العام أو الخاص بإحداث وتدبير المرافق التالية:
التعمير واعداد التراب:
مع مراعاة القوانين والأنظمة الجاري بها العمل، تختص الجماعة في مجال التعمير بما يلي:
التعاون الدولي:
يمكن للجماعة إبرام اتفاقيات مع فاعلين من خارج المملكة في إطار التعاون الدولي وكذا الحصول على تمويلات في نفس الإطار بعد موافقة السلطات العمومية طبقا للقوانين والأنظمة الجاري بها العمل.
لا يمكن إبرام أي اتفاقية بين الجماعة أو مؤسسة التعاون بين الجماعات أو مجموعة الجماعات الترابية ودولة أجنبية.
تشمل الاختصاصات المشتركة بين الدولة والجماعة الاختصاصات التي يتبين أن نجاعة ممارستها تكون بشكل مشترك، وتمارس هذه الاختصاصات بشكل تعاقدي، إما بمبادرة من الدولة أو بطلب من الجماعة كما يمكن أن تتم ممارستها طبقا لمبدأي التدرج والتمايز، وتشمل المجالات التالية:
ولهذه الغاية يمكن للجماعة أن تساهم في إنجاز الأعمال التالية:
تحدد مجالات الاختصاصات المنقولة من الدولة إلى الجماعة بمراعاة مبدأي التدرج والتمايز بين الجماعات و تشمل بصفة خاصة المجالات التالية:
المصدر: القانون التنظيمي 113.14 المتعلق بالجماعات
تنص المادة 25 من القانون التنظيمي 113.14 المنظم للجماعات، على ما يلي: “يحدث مجلس الجماعة، خلال أول دورة يعقدها بعد مصادقته على نظامه الداخلي المنصوص عليه في المادة 32 من هذا القانون التنظيمي، لجنتين دائمتين على الأقل يعهد إليهما على التوالي بدراسة القضايا التالية:
– الميزانية والشؤون المالية والبرمجة
– المرافق العمومية والخدمات.
يحدد النظام الداخلي عدد اللجان الدائمة وتسميتها وغرضها وكيفيات تأليفها.
يجب أن لا يقل عدد أعضاء كل لجنة دائمة عن خمسة (5) وأن لا ينتسب عضو من أعضاء المجلس إلى أكثر من لجنة دائمة واحدة”.
وبناء عليه أحدث المجلس الجماعي لطنجة 5 لجان دائمة، على الشكل التالي:
لجنة الميزانية والشؤون المالية والبرمجة
الرئيس: محمد الحمامي
نائبه: عبد العزيز أقلعي ناصر
المهام:
لجنة التعمير وإعداد التراب والمحافظة على البيئة والممتلكات
الرئيس: محمد حسون
نائبه: رضوان الزاين
المهام:
لجنة المرافق العمومية والخدمات
الرئيس: فاطمة الوهابي العروس
نائبها: محمد سعيد اللغميش
المهام:
الرئيس: عبد الواحد بولعيش
نائبه: عمر العباس
المهام:
لجنة التعاون والشراكة
الرئيس: عمر ولاد حمان
نائبته: مريم الشاط العساوي
المهام:
أعضاء اللجان:
اللجنة | الرئيس | النائب | الاعضاء |
الميزانية والشؤون المالية والبرمجة | محمد الحمامي | عبد العزيز أقلعي ناصر | محمد الغزواني الغيلاني. نور الدين الشنكاشي. الحسين بن الطيب. محمد ياسين عمران. عبد السلام العيدوني. عبد العزيز بنعزوز. أحمد بروح. محمد البشير العبدلامي. محمد الحبيب. عائشة المريني. حسن بلخسضر. الحسين العاتق. سلوى الدمناتي. بلال أكوح. |
التعمير وإعداد التراب والمحافظة على البيئة والممتلكات | محمد حسون | رضوان الزاين | عبد العظيم الطويل. عادل الدفوف. عصام الغاشي. حميد بليطو. محمد عشبون. محمد الحريقي. عبد الحديد بوشعيب. عبد السلام أربعين. محمد أقبيب. نعيمة بن عبود. كريمة أفيلال. محمد سعيد بوحجة. فاطمة الزهراء الشاوي. |
فاطمة الوهابي العروسي | محمد سعيد اللغميش | عبد النبي مورو. فريدة العمرتي مسعودي. يوسف الورديغي. الزهرة غزالي. محمد سعيد الزوجال. محمد سعيد أهروش. محمد الحمامي. ربيعة دحمان. حميدة بلشكار السوسي. فاتحة الزاير. عبد الدايم بكور. | |
الشؤون الاجتماعية والثقافية والرياضية والعلاقة مع المجتمع المدني | عبد الواحد بولعيش | عمر العباس | ليلى تيكيت. فاطمة القاسمي. نزهة أشرقي الفخراني. جهان الربجة. دعاء أحيدار. سمية فخري. مينة زيون. عائشة مجاهد. عبد العزيز الخمال. مليكة السواني. محمد سعيد البقالي القاسمي. حسن العشاب. نادية القسطيط. عبد الواحد اعزيبو المقراعي. |
التعاون والشراكة | عمر أولاد حمان | مريم الشاط العساوي | نفيسة العلمي العروسي سمية العشيري. محمد العشيري. فاطمة الزهراء بوبكر. عبد اللطيف شبعة. أسماء بنعبد الدائم. محمد بوزيدان اليدري. محمد الشرقاوي. زكريا أبو النجاة. سعاد العمراني. |